社科院专家呼吁：恢复五一黄金周

本报讯（记者丁肇文）国家旅游局综合协调司、中国社科院财政与贸易经济研究所和社会科学文献出版社昨天发布的2010年《休闲绿皮书》建议：对我国现有的假日制度继续进行优化，增加两天法定假日，再次形成五一黄金周。

绿皮书指出，为了提高我国居民的生活质量，充分发挥节假日在满足居民休闲需要，同时发挥最终消费对拉动我国经济增长的作用，对我国现有的假日制度继续进行优化十分必要。为了进一步优化我国的法定假日制度，绿皮书主编、中国社科院财政与贸易经济研究所特约研究员、中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦提出三条建议：一是进一步推动我国带薪年休假制度的落实；二是在法定节假日中，有必要继续保持已有的清明、端午、中秋三个传统假日；三是有必要认真考虑百姓的吁求，再增加两天法定假日，放在五一假日，进而再次形成五一黄金周。

刘德谦称，从近两年取消黄金周后的旅游业发展来看，如果多这样一个假日，可以起到分流的作用。

黄金周的前世今生

■1999年，国务院公布新的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。

■2000年6月，国务院办公厅转发了国家旅游局等九部委《关于进一步发展假日旅游的若干意见》，正式确立黄金周假日制度。

■2004年2月，中国人民大学校长纪宝成在一个论坛上提出建议，增加中国传统节日为法定假日。在随后的几次人代会上他都提出取消“五一”或者“十一”黄金周，强化春节长假，增加中国传统节日为法定假日的议案。

■2006年，国家发改委发布的《2005：双稳健政策下的宏观经济走势》报告正式提出建议：取消五一、十一黄金周。

■2006年，主管部门成立假日调整的研究小组，全面研究我国的节假日制度和休假制度的沿革和现状。国家发改委先后召开6次座谈会听取各方的意见。

■2006年，以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组认为，黄金周制度该功成身退了。2007年两会期间蔡继明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黄金周。

■2007年11月9日到15日，国家发改委以就法定节假日调整方案（草案）进行网上问卷调查。方案取消了五一黄金周。

■2007年12月，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》明确了从明年起我国将要执行的假日方案。