31个省区市开放赴台游 业内关注品质

7月18日，大陆居民赴台旅游开放两年之际，第三批开放大陆居民赴台旅游的6省区可以开展赴台旅游。至此，大陆31个省区市全部开放赴台旅游。

两年来，大陆居民赴台旅游市场一直按照有计划、有步骤、循序渐进的原则进行，除了早期短期的平台期外，其后很快进入快速增长期，台湾已经成为大陆居民重要的旅游目的地，越来越多的大陆居民在相约：“去宝岛，游台湾！”

31个省区市全部开放赴台旅游，越来越多的大陆居民在相约。

中国旅游报记者 冯颖/文 邢光明/摄

●规模

大陆赴台游客两年累计超133万人次

根据海协会与海基会签署的《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》，今年5月4日，台湾海峡两岸观光旅游协会（台旅会）北京办事处正式成立，这是海峡两岸61年来互设的第一个常驻旅游办事机构；5月7日，海峡两岸旅游交流协会（海旅会）台北办事处正式成立，标志着两岸旅游交流与合作进入常态化、机制化发展新阶段。

据统计，自2008年7月18日大陆居民赴台旅游正式实施，大陆居民赴台旅游人数累计已超过133.3万人次，其中今年上半年67.3万人次，比去年同期增长105%。台旅会北京办事处主任杨瑞宗介绍说，两年来，大陆居民赴台旅游市场增长很快。去年，日本还是台湾第一大入境市场，入境的商务客人和观光游客总数达到100万人次，大陆为97万人次；今年前5个月，日本到访台湾的商务和观光客人总数只有近44万人次，而大陆已达到70万人次。“今年上半年，大陆居民赴台旅游人数已经超过去年全年水平，我们对今年的市场是乐观期待的。”

国旅总社出境部港澳台总监刘英豪说，台湾游占到国旅总社港澳台市场的70%以上。从产品结构上看，“环岛游”仍是主流，占90%以上，深度游、短线游产品也有一些，但市场份额不大，这些产品会根据客人的需求，加入休闲农场等景点。

浙江省中旅在组织大陆居民赴台旅游的组团社中，组团量一直名列前茅，据其出境中心台湾部经理沈琳介绍，两年来，台湾游在该旅行社的业务中，火爆程度是比较显著的，去年更是整个出境市场的“大头”，占1/3强。从产品上来看，“环岛游”仍是最受欢迎的产品，从最初开放时的10日“环岛游”，发展到现在的8日“环岛游”、6日“半岛游”、5日深度游产品，价格也从1万元左右逐渐下降。

去年10月底，“金华旅游”号专列开行，浙江随即成为大陆首个赴台游客超过10万人次的省份。沈琳说，两年来，针对市场需求，浙江省中旅包装了一系列新产品，如开发了火车专列产品和游轮产品等。浙江省中旅与“中远之星”号游轮合作，今年6月底发出了第一个固定船期船班的台湾团。“我们8月中旬的游轮团都已经预订满了。专列团和游轮团的特点是价格比较便宜，适合中老年游客。总的来讲，现在台湾游产品的层次多了，游客的数量也不断增加。”

据了解，两年来，浙江与台湾之间的交通格局不断完善，浙江赴台游构建了“海陆空”立体交通网络，旅游产品逐步丰富，旅游价格也不断接近大众市场。

除浙江之外，随着赴台旅游市场的不断发展，大陆各地赴台旅游通道正在进一步多样化，除了空中直航外，大陆游客还可经港澳、“小三通”、游轮直航等多种途径赴台旅游。

●效应

为台湾观光产业带去约26亿美元商机

根据台湾方面提供的测算办法，大陆居民赴台旅游的实施，已为台湾观光产业带去约26亿美元的外汇收益与商机，既拉动了两岸经济，又普遍惠及了民生。杨瑞宗表示，大陆居民出境旅游市场每年有近5000万人次的规模，到台湾旅游的只是其中很小的一部分，所以市场潜力很大。只要保证旅游质量，把台湾旅游的口碑做出来，这个市场维持10年甚至20年的繁荣是没有问题的。

两年来，随着大陆居民赴台旅游市场的不断发展，大陆游客在台湾岛内频频成为焦点。去年3月，“安利心印宝岛万人行”起航仪式在上海举行，这是大陆居民赴台旅游正式实施以来，规模最大、人数最多的赴台旅游活动，也是两岸首次邮轮直航。

在大陆直销业排名第二的完美（中国）日用品公司，今年7月14日开始分批抵台，5200人组成的、分为130个团队的经销商大会团及奖励旅游团，将在岛内展开7天和9天两种行程，并将在台北举办研讨大会，其中经销商大会和晚宴委托台湾高端酒店晶华组织。按照行程，7天团将到访野柳、信义商圈、台北101大楼、士林夜市、日月潭等；9天团则消费更高，增加了台湾南部行程，要前往电影《海角七号》及《泪王子》的主要拍摄场地。据台湾业界估计，完美公司的这个奖励团，整个旅游费用将达到2.2亿元新台币，加上游客的个人消费，预计能为台湾带来3亿元新台币的商机。

两年来，海旅会以个案形式，办理了安利、拜耳、万事达卡、雅芳等多家公司的员工大型团组赴台奖励旅游。这些活动在岛内产生了良好反响，引起了巨大轰动，为进一步扩大两岸民间旅游交流创新了模式，积累了经验。

杨瑞宗说，大陆游客一个比较明显的特点是购物能力强，凤梨酥、茶叶、玉器、珊瑚是大陆游客选择最多的商品。据调查，大陆游客在台湾平均每人每日消费为295美元，平均停留7天6夜，人均在台消费近1800美元。大陆游客赴台人数的增加，带动了台湾观光环境变好，旅游、餐饮、交通、百货业等纷纷受惠，并增加了相当多的就业机会。

谈到两年来大陆居民赴台旅游市场的变化，杨瑞宗认为还是很明显的：产品已从早期单一的“环岛游”，逐渐出现主题游、分区游等产品。“台湾的区域性、分众化、主题式的深度旅游产品非常丰富，温泉、美食、养生、美容保健、婚纱摄影、原住民文化等特色行程，可以让大陆游客充分体验台湾的多元文化。”他特别向记者介绍了将于今年11月开始、持续至明年4月的台北花卉博览会，其他如台湾美食之旅等，他认为都值得大陆游客去亲身体验。

虽然目前深度游产品还不很普及，但杨瑞宗认为这也很正常，因为这是一个市场开放初期正常的反应。

目前，大陆游客的行程多数集中在北部，到台湾中南部旅游存在路途远、游览景点少的问题，较少涉及原住民景点和民俗文化特色景点。目前最常安排大陆游客去的中部景点有中台禅寺和日月潭，南部是赤嵌楼、打狗英国领事馆和垦丁，5个点要用3天左右的时间，游客感觉比较疲劳。

沈琳说，浙江省中旅一直在推出台湾深度游产品，深度产品需要宣传，让市场接受要有一个过程。深度产品不仅价格较高，而且有季节性，游客的观念也要有所改变才行。比如台湾修学游，可能就集中在暑期的那两个月。

“我们现在的做法是双管齐下，‘环岛游’和深度游都大力推广。为了引导大陆旅行社开发优质、创新的旅游产品，我们推出了奖励措施，对于配合我们推广深度游产品的旅行社，我们会在正常接待配额之外，再增加10%左右的配额。”杨瑞宗说。

●前景

深度游比例增加个人游大门待启

放眼未来，杨瑞宗认为，大陆居民赴台旅游市场会越来越成熟，市场仍会不断增长，但会呈现一种更理性、更健康的增长方式。他表示，台湾旅游业界一定会在接待质量上精益求精，旅游产品中也会有更多的深度游产品，“我相信深度游产品的比例一定会不断提高。”

大陆许多省区市对加强与台湾的旅游、经贸交流，也表现出很高的积极性。除了常规的宣传促销，两年来，大陆各地开展了形式多样的宽领域、多方位、高规格的对台旅游交流活动，如福建依托海西优势开展的对台旅游交流系列活动，浙江10万人赴台旅游活动，山东开展的“鲁台旅游交流年”活动，四川开展的“天府四川宝岛行”活动，江苏、广西壮族自治区开展的“万人游台湾”活动等，两岸旅游双向交流呈现非常好的前景。

海峡两岸旅游交流协会秘书长满宏卫认为，未来两岸旅游产业结合必将不断深化。大陆对台旅游投资具有很大的发展潜力，随着台湾方面政策的不断放开，旅游投资格局必然将会逐步过渡到双向、正常化。更多的大陆旅游企业将会直接赴台投资，投资水平必将不断提高。同时，随着出境旅游业务向外资的逐步有序放开，台湾在大陆旅游领域的投资将以新的表现形式继续增强。

此外他表示，台湾在开发文化旅游产品和休闲农业等方面有独到之处，不久前台湾制定实施的“观光拔尖领航方案”特别强调深度挖掘文化创意产业与观光旅游的关联性，力求达到将文化塑造成旅游产业的灵魂、以人文事业扩大旅游境界、以文化创意充实旅游内涵的目的。台湾将文化创意产业与旅游业的结合，为传统文化观光旅游的转型展现了新的前景。

今年5月7日，国家旅游局局长、海旅会会长邵琪伟在台北表示，大陆正在酝酿大陆居民赴台“个人游”，将按照循序渐进、积极稳妥的原则，认真研究开放大陆居民赴台“个人游”试点的可能性，在市场成熟、条件具备后，将试点探索赴台旅游“个人游”。

随着大陆赴台旅游政策不断放宽，经营赴台旅游企业以及直飞航线和航班的不断增加，再加上大陆台湾在提高旅游服务质量、降低旅游价格等方面的共同努力，大陆居民赴台旅游市场更美好的前景值得期待。

●关注

量增更要保品质

两年来，台湾游的价格有一个比较明显的下降过程，但总的来说，台湾游的质量还是维持在一个较高的水平。开放初期，台湾游的满意率达到98%至99%，现在仍能保证在90%以上。”国旅总社出境部港澳台总监刘英豪说。

据了解，随着大陆居民赴台旅游的快速发展，台湾每天3000人的接待上限不断被突破，导致台湾酒店、游览车和导游等接待能力不足，加上“环岛游”行程比较紧凑，旅游品质受到一定程度的影响，台湾游的质量问题一度引起业内外的广泛关注。

对此，有关业内人士表示，海旅会与台旅会已建立了顺畅的沟通平台和磋商机制，双方已达成共识，共同监管赴台旅游品质、维护市场秩序，监督组团社和地接社的收费和报价，相互通报品质异常信息，共同打造台湾游优质品牌。

大陆旅游业界也在不断加强自律。去年，广东国旅、广东中旅、广州广之旅等广东13家旅行社联合签署《广东省赴台旅游组团社自律公约》，明确提出严禁买卖赴台旅游名单表、严禁刊登违规虚假广告等，以保障广东游客能够享受到高品质的台湾游。

大陆的旅游业界反映，他们在组团中，主要遇到了入台证配额供不应求，台湾新导游业务素质不尽如人意，台湾旅游车供不应求，航班机位偏紧、团体票难订、一些热线团体票价甚至高过散客等问题。

为此，现在台旅会已经提供给消费较高的“优质团”和“奖励团”额外接待配额，不受每天接待数额的限制；针对台湾往返上海、杭州、北京等热点地区机位比较紧张的状况，现在两岸每周航班由270个增加至370个，两岸航空公司先后表示将从7月底开始降低票价。

杨瑞宗认为，保证大陆居民赴台旅游质量不断提高，需要双方积极努力，管理部门要出台好的政策，旅行社要自律，游客也要自觉。针对大陆游客到访最多的日月潭、阿里山、太鲁阁等景点，台旅会已经出台了游客分流措施，以保证大陆游客的游览质量。

●大事记

■2008年7月18日，大陆居民赴台旅游正式启动。包括福建等省在内的大陆13个省市首批开放赴台旅游。

■2008年9月7日，首批开放赴台旅游的大陆13个省市居民，可以赴金门、马祖、澎湖旅游，并经金门、马祖、澎湖赴台湾本岛旅游。

■海峡两岸旅游交流协会2009年1月20日受权公告，河北等12个省区成为大陆居民赴台旅游第二批开放区域。开放区域至此由13个扩大到25个省区市，组团社由33家增加到146家。

■2009年2月26日，第12届海峡两岸旅行业联谊会在台北市开幕。这是海峡两岸旅行业联谊会自1998年创办以来第一次在台湾举办。

■2009年3月14日，“安利心印宝岛万人行”起航仪式在上海举行。这是大陆居民赴台旅游正式实施以来，规模最大、人数最多的赴台旅游活动，也是两岸首次邮轮直航。

■2010年4月23日至25日2010国内旅游交易会在重庆举办，台湾观光协会首次组团参展，设置展台50个。

■2010年5月4日，台湾海峡两岸观光旅游协会北京办事处成立，这是海峡两岸61年来互设的第一个常驻旅游办事机构；5月7日，海峡两岸旅游交流协会台北办事处正式成立，两岸旅游交流与合作进入常态化、机制化发展新阶段。

■海峡两岸旅游交流协会于2010年5月31日发布公告，增加内蒙古自治区、西藏自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等6省区为大陆居民赴台旅游第三批开放区域，并自2010年7月18日起执行。

●相关

台湾海峡两岸观光旅游协会北京办事处提供的报告显示，今年前4个月赴台游客最多的大陆省区市为：浙江省，占整个市场的16.89%；广东省，占12.03%；北京市，占9.47%；上海市，占8.59%；江苏省，占8.27%。送团最多的大陆组团社为：浙江省中国旅行社、浙江光大国际旅游有限公司、浙江中山国际旅行社、广州广之旅、江苏省中旅旅行社，浙江一省占了前3位。前5大直航点出发地为上海、北京、杭州、宁波、沈阳。